一、预案背景及概述

突发环境预案是指在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等紧急情况下，为有效应对和减轻灾害损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定而制定的应急预案。本预案旨在对突发环境事件进行快速、有序、高效的处置，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定。 近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境风险因素日益增多，突发环境事件频发。为了提高应对突发环境事件的能力，本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地实际情况，制定了本预案。

二、预案编制依据及目的

本预案的编制依据主要包括以下法律法规和标准： 1. 《中华人民共和国突发事件应对法》 2. 《中华人民共和国环境保护法》 3. 《中华人民共和国安全生产法》 4. 《中华人民共和国水污染防治法》 5. 《中华人民共和国大气污染防治法》 6. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 7. 《中华人民共和国自然灾害防治法》 8. 国家及地方相关应急预案 编制本预案的目的如下： 1. 明确突发环境事件应对的组织指挥体系，确保应对工作的有序进行。 2. 提高各部门、各单位应对突发环境事件的能力，降低灾害损失。 3. 保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。 4. 促进环境保护和可持续发展。

三、预案组织体系及职责

本预案的组织体系分为以下几个层级： 1. 预案领导小组：负责突发环境事件的总体指挥和决策，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。 2. 应急指挥部：在预案领导小组领导下，负责突发环境事件的应急处置工作，由相关部门负责人担任成员。 3. 专业救援队伍：负责现场应急处置和救援工作。 4. 技术支持团队：负责提供技术支持和保障。 各部门、各单位职责如下： 1. 预案领导小组：负责制定应急预案，组织应急演练，指导、协调各部门、各单位开展应急处置工作。 2. 应急指挥部：负责组织指挥应急处置工作，协调各部门、各单位资源，确保应急处置工作高效有序进行。 3. 专业救援队伍：负责现场应急处置和救援工作，确保人民群众生命财产安全。 4. 技术支持团队：负责提供技术支持和保障，确保应急处置工作顺利进行。

四、突发环境事件分级及响应措施

根据突发环境事件的性质、影响范围和严重程度，将其分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。 1. 特别重大突发环境事件：对国家环境安全、人民生命财产安全和社会稳定造成严重影响，需要国家层面进行应急处置。 2. 重大突发环境事件：对省级环境安全、人民生命财产安全和社会稳定造成严重影响，需要省级层面进行应急处置。 3. 较大突发环境事件：对市级环境安全、人民生命财产安全和社会稳定造成严重影响，需要市级层面进行应急处置。 4. 一般突发环境事件：对县级环境安全、人民生命财产安全和社会稳定造成一定影响，需要县级层面进行应急处置。 针对不同等级的突发环境事件，采取相应的响应措施，包括： 1. 紧急启动应急预案，成立应急指挥部。 2. 组织专业救援队伍进行现场应急处置和救援。 3. 调集相关资源，确保应急处置工作高效有序进行。 4. 加强信息报送和舆论引导，维护社会稳定。

五、预案实施与监督

本预案的实施分为以下几个阶段： 1. 预案编制：根据实际情况，编制突发环境预案。 2. 预案培训：对相关部门、单位人员进行预案培训，提高应急处置能力。 3. 预案演练：定期开展应急演练，检验预案的有效性和可行性。 4. 预案修订：根据实际情况和演练结果，对预案进行修订和完善。 预案监督主要从以下几个方面进行： 1. 政府监督：政府相关部门对预案的编制、实施和修订进行监督。 2. 社会监督：鼓励社会公众参与预案监督，对预案实施提出意见和建议。 3. 内部监督：应急指挥部对预案实施情况进行内部监督，确保预案执行到位。

六、结语

本预案的编制和实施，对于提高我国应对突发环境事件的能力具有重要意义。各级政府、各部门、各单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。同时，要加强应急演练，提高应急处置能力，为我国环境保护和可持续发展贡献力量。